GRAND EMPRUNT : LA FSU NE PARTAGE PAS LE VOEU ADOPTE PAR LE CESR !

Le grand emprunt s’inscrit dans une logique que la FSU ne cesse de combattre, on peut la

résumer ainsi : la globalisation comme contrainte, la concurrence comme modèle, les marchés

financiers comme arbitre et la compétitivité des grandes entreprises comme objectif.

La conception de l’enseignement supérieur et de la recherche que défend la FSU est aux

antipodes de cette logique.

Nous sommes bien loin du seul débat sur les rapports entre entreprises et universités, il s’agit

derrière le grand emprunt d’imposer un mode de gouvernance des universités calqué sur celui

des États-Unis.

La course au gigantisme, au nom de l’excellence, est sans fin. Face à la loi LRU qui organise

la concurrence entre les universités, nous avions pensé que le PRES Université Européenne

de Bretagne pouvait être une réponse coopérative dans notre région. Aujourd’hui, la

problématique du grand emprunt rend déjà caduque ce PRES.

L’alliance proposée avec les Pays de la Loire sera à son tour dépassé dès qu’un nouveau projet

de financement, peut être européen, mettra de nouveau en concurrence des entités de plus en

plus grandes.

La logique guerrière qui accompagne la stratégie de Lisbonne et qu’on retrouve dans la

formulation « gouvernance offensive » traduit bien la fuite en avant libérale dans laquelle la

FSU ne peut se reconnaître.

La proposition d’une « structure commune » rassemblant les « fleurons des efférents

établissements d’enseignement supérieur et de recherche » nous interroge. Il s’agit là, en effet,

d’une refonte radicale du paysage de l’enseignement supérieur dans notre région.

Que deviendront les « pas fleurons » : Formation en sciences humaines et sociales, le DAEU,

etc., à qui il ne restera que les yeux pour pleurer.

Ce voeu s’il était adopté, constituerait un engagement du CESR sur l’avenir de l’enseignement

supérieur de la Recherche en Bretagne dont nous ne sommes pas sûrs que chacun en ait bien

mesuré les implications.

La FSU ne veut pas faire son deuil des missions de service public que l’enseignement

supérieur et la recherche devrait remplir dans notre région. Elle ne peut, donc, en l’état, voter ce voeu.

(Présentée sur proposition du Bureau comme un voeu à caractère d’urgence)

Pour un Campus d’excellence « Bretagne-Pays de la Loire »

Une part importante du « Grand emprunt » est réservée à l’enseignement supérieur, la recherche et

l’innovation. Dans ce cadre, le dispositif « Campus d’excellence » est doté de 7,7 Mds€ qui sont

attribués à quelques campus sélectionnés au plan national.

L’enjeu est fondamental puisque la recherche et l’innovation nourrissent, de façon vitale, le socle sur

lequel s’appuient la compétitivité, le développement des entreprises et l’emploi.

La visibilité internationale de l’enseignement supérieur et de la recherche est la condition impérative

pour attirer les chercheurs de haut niveau et les étudiants, y compris étrangers, et irriguer l’économie

régionale à travers les liens formation/recherche/innovation/entreprise.

Une mobilisation commune des forces des régions Bretagne et Pays de la Loire permet d’obtenir la

masse critique exigée aujourd’hui pour avoir cette visibilité internationale. Elle est fondée à la fois sur

la complémentarité des caractéristiques de ces régions et sur une authentique histoire commune et

naturelle de coopération académique, universitaire et économique. C’est ainsi que les pôles de

compétitivité ont déjà permis de tisser des liens forts entre les axes industriels majeurs des deux

régions et certaines thématiques de recherche du plus haut niveau.

Les Conseils économiques et sociaux des deux Régions entendent exprimer d’une seule et même voix

toute l’importance qu’ils attachent à cette reconnaissance nationale, capitale à leurs yeux pour le

développement de leurs territoires et pour lesquels une candidature unique est pertinente et s’impose

pour l’obtention du label « Campus d’excellence ».

Pour être pleinement opérationnelle, cette démarche commune doit s’appuyer dès à présent sur un

pilotage ferme et partagé du projet.

Concrètement, il est indispensable que les fleurons des différents établissements d’enseignement

supérieur et de recherche des deux régions soient réunis dans une structure commune dotée d’une

gouvernance offensive, indépendante et transparente, intégrant des experts scientifiques internationaux

et les acteurs concernés par la recherche fondamentale et appliquée, et sa valorisation.

Cette forte symbiose est déterminante ; elle doit être présente dès la conception du projet, notamment

sous la forme d’une assistance à maîtrise d’ouvrage unique et coordonnée avec l’ensemble du dispositif

du Grand Emprunt.

Les Conseils économiques et sociaux de Bretagne et des Pays de la Loire considèrent que l’Etat, en

attribuant le label « Campus d’excellence » au projet présenté par l’ensemble des forces de

l’enseignement supérieur et de la recherche des deux régions, consacrera une très grande région de la

recherche française en Europe, au service de la compétitivité des territoires, et par conséquent de sa

politique en faveur du développement économique, social et environnemental en France.

Document « Avis » n° 2010-2 du Conseil économique et social de Bretagne – Session du 29 mars 2010